操作层参与的全员安全管理更多推敲员工的安全意识、自主、自觉的安全行为，以保证现场环境的安全，设备的安全运行，不产生伤害（三不伤害），并懂得自我防护和紧急状态的处理。因为，生产现场是真正危险的源头，而真正的安全是通过现场的员工来实现的。无论是决策层还是执行层的安全管理，没有落实到操作层，都是纸上谈兵，让安全成为空中楼阁。操作层参与的全员安全管理体系主要集中在以下几个方面。
1硬件管理
首先是对劳保用品的管理：包括工作服、工作鞋以及其他防护用品。对于操作层，这些劳保用品的使用到位是管理的关键点。很多企业的员工平时觉得劳保用品穿戴不舒服、不好看，往往抱着侥幸心理，认为戴不戴无所谓，这是最要命的心理。要说服员工必须按照标准着装，一丝不苟！必要时采用强制手段，负强化激励手段，勒令下岗手段来强制员工标准着装！千次无用，一次防护都可能挽回巨大损失。有些伤害是后悔莫及的，来不得下次、如果等假设等。严格的规定是为了员工的长远利益，即使带有强制性质也会最终取得员工理解。
其次是工具的管理：包括照明、报警、求助工具盒其他安全辅助工具。配备齐全的工具对有效防止安全事故是不可或缺的。
还要做好安全相关仪器、仪表的管理：包括工作所需要的仪器、仪表，安全检测仪器仪表等，其意义等同于安全工具的管理。
2软件管理
软件就是安全软环境的假设。包含制度化、标准化、程序化和规范化等内容。
制度化管理的内容：包括必须严格遵守安全生产规章制度，必须服从领导听从指挥，必须抵制违章指挥，制止违章操作。
标准化管理的内容：包括必须按标准施工、作业和操作，必须保证工程质量、工作质量、设备维护质量达到标准要求。
程序化管理的内容：包括必须按技术规范、作业规程操作，操作中的安全程序不省略、不忽视、不含糊。
规范化管理的内容：包括必须做到安全行为动作规范化，必须远离"三违"--违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。还包括其他规范的执行。
3流程管理
对于操作层，关注和遵守的流程包括沟通流程、安全精细化管理流程、安全教育流程。
沟通流程：包括信息传递的口述要领、指差认定方式，要做到标准化，全员理解一致，动作统一。
安全精细化流程：包括沟通规范、行为动作规范、步骤精准并形成管理闭环。
安全教育流程：包括安全培训、安全例会、班前班后会、安全应知应会要领、安全帮教、安全承诺等，要保证教育培训落地、不缺位，常态化。
4能力保障
对于操作层员工而言，避免应该具备执行安全制度、安全措施的自律能力，具有杜绝违章指挥、责令冒险作业的自制能力，具有识别危险、规避风险的判断能力，具有工伤自救、互救能力，具有紧急情况下逃生能力。这些能力除了在培训课堂上讲授，还要通过实战演练获得。
5素质要求
区别于技巧、技能和上述的能力，员工安全素养的培养也不容忽视，这些素养包括：员工应该具有迫切的安全需求，具有足够的安全意识，具有强烈的安全责任心，具有必备的安全知识，再就是具有熟练的操作技能，具有一丝不苟安全纪律自我约束力。人文安全素质可以为安全能力的培养奠定良好的基础。
本文信息来源自《TnPM安全宪章》第七章第五节，由李葆文编著，转载请注明出处。
延伸阅读
